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俄新法禁止匿名向电子支付系统充值汇款

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新的俄罗斯法律禁止匿名汇款给电子支付系统

堵塞漏洞以遏制恐怖主义和贩毒活动

□俄罗斯记者张春友

7月26日,俄罗斯联邦委员会(议会上院)批准了国家杜马(议会下院)通过的国家电子支付系统的法律修正案。该修正案规定禁止匿名收费电子支付系统或通过电子支付系统匿名支付。根据俄罗斯法律,该修正案在普京总统签署之前仍然有效。

引入国家电子支付系统的法律修正案引发了俄罗斯各部门的不同反应。据报道,针对该修正案,一些俄罗斯银行已发出通知,将通过匿名充值减少银行自动柜员机的数量。

打击恐怖分子贩运毒品

修正案规定必须使用银行账户为电子支付系统充值。以前,俄罗斯法律没有相关规定。用户可以通过ATM或通过移动通信网络自由地为电子账户充值,而无需提供任何文件。

除了禁止匿名充值外,修正案还规定用户不能通过电子钱包等电子支付系统进行匿名汇款,所有在线财务行为都必须提交身份证明。

修订的引入意味着将来用户将无法再匿名充值或转移电子账户,所有资金都将受到监督。

新修订涵盖了俄罗斯用户目前使用的大多数电子支付系统,如Yandex,Qiwi,WebMoney,PayPal和VKPay。

俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席阿克斯诺夫透露,该修正案是应俄罗斯联邦金融监管局的要求发布的。目前,不完善的电子支付系统为恐怖主义活动提供了可钻研的漏洞,包括金融恐怖主义和贩毒。

俄罗斯联邦检察官办公室的第一副检察官布克斯曼7月30日指出,俄罗斯仍然有恐怖主义的温床。目前的恐怖分子通过互联网招募了新成员,并寻求财政支持和保护。仅在今年上半年,俄罗斯安全部门就制止该计划,挫败了17起恐怖袭击事件。

俄罗斯国家支付委员会主席Obayeva认为,修正案主要针对贩毒,恐怖主义和其他犯罪活动。禁止匿名支付将使监管机构初步了解使用电子支付系统充电的人的信息。

提高行业怀疑的声音

虽然修正案的引入有其必要性和必然性,但它仍然在俄罗斯引起许多不同的声音,尤其是电子支付系统行业的疑虑和担忧。他们认为修正案可能会对行业的发展产生负面影响。

俄罗斯电子交易和汇款协会主席Dostor指出,俄罗斯目前每年通过电子支付完成超过20亿笔交易,总金额为1.7万亿卢布,以及使用匿名方法充值的人数他们的电子钱包高达1000万。

多斯托夫认为,修正案的出台将对这些人产生影响。例如,在俄罗斯使用率很高的Yandex Money目前每天有15,000个新注册,其中约10%是匿名注册的。杜斯托夫担心虽然修正案涉及毒品贩运和恐怖活动,但它必然会抑制电子支付市场的发展。

据俄罗斯媒体报道,俄罗斯电子贸易和汇款协会已应该行业若干公司的要求起草了关于新修正案的声明。该声明指出,新修正案的引入需要充分考虑对行业发展的影响和潜在后果。

电子商务公司WebMoney市场开发总监Dallah Villije认为,修订的出台将影响那些无法在没有护照或未成年人的情况下开设银行账户的人使用电子支付系统。

Dalah Villije说,俄罗斯最初的电子支付系统是匿名的,只能用于购买商品或支付服务费,但不能提取现金。但是,随着使用量的增加,大多数人在注册身份后都增加了现金提取和其他功能,但仍有大约四分之一的用户仍未提供身份证明。即便如此,电子钱包的功能也能够保证足够的日常使用。

法律媒体圈的积极评论

与上述问题和关注点相比,修正案的颁布也得到了俄罗斯法律界和一些媒体的大力支持。

俄罗斯媒体的一些报道积极评价,这项修正案有望解决非法兑现和欺诈问题。通过澄清进行金融活动的人的身份,可以规避许多可疑的在线交易。

分析人士指出,俄罗斯最近关闭了电子支付系统的漏洞,犯罪分子可以利用这些漏洞保护国家的金融安全,同时遏制毒品贩运和恐怖活动。

例如,除了引入上述禁止匿名充值电子支付系统或通过电子支付系统进行匿名支付的修正案之外,今年3月,俄罗斯还禁止匿名从电子钱包中提取现金。主要目的是防止犯罪分子使用电子支付系统来提取漏洞。通过犯罪手段获得的资金。

此前,俄罗斯杜马已通过外国支付系统的规定,如Apple Payment,Samsung Payment和自己的“和平”支付系统。俄罗斯的“和平”支付系统于2015年12月成立,以对抗西方的经济制裁。 Sberbank和VTB加入了支付系统。

俄罗斯媒体评论指出,颁布法律修正案禁止匿名补给电子支付系统汇款是俄罗斯金融监管的重要组成部分。特别是在电子支付系统日益发展和人们日益认识的前提下,可以说防止麻烦,健康地发展电子支付系统本身就是萌芽。展览也很有帮助。